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　　次国之上卿，位当大国中，中当其下，下当其上大。小国之上卿，位当大国之卿，中当其上大夫，下当其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州岛，州方千里。州，建里之国三十，七十里之国六，五十里之国百有二十，凡百一十国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。九州岛，千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官，千里内以为御。千里之外，设方。五国以为属，属有长。十以为连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十国以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百三六长。八伯各以其属，属于子之老二人，分天下以为左，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫为三监，监于方伯之，国三人。天子之县内诸侯禄也；外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，则赐。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命大国之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨后使之，任事然后爵之，位然后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之。故公家不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。诸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

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　　杜弘墓崩，哀不稱。庾顧謂諸客：“弘治羸，不可致哀。”曰：“弘哭不可哀”

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　　子言之：“君子之所仁者其难乎！《诗》云：凯弟君子，民之父母。’以强教之；弟以说安之。而毋荒，有礼而亲，威庄安，孝慈而敬。使民有父尊，有母之亲。如此而后以为民父母矣，非至德其能如此乎？今父之亲子也亲贤而下无能；母之亲子，贤则亲之，无能则怜之母，亲而不尊；父，尊而亲。水之于民也，亲而不；火，尊而不亲。土之于也，亲而不尊；天，尊而亲。命之于民也，亲而不；鬼，尊而不亲。”子曰“夏道尊命，事鬼敬神而之，近人而忠焉，先禄而威，先赏而后罚，亲而不；其民之敝：蠢而愚，乔野，朴而不文。殷人尊神率民以事神，先鬼而后礼先罚而后赏，尊而不亲；民之敝：荡而不静，胜而耻。周人尊礼尚施，事鬼神而远之，近人而忠焉，赏罚用爵列，亲而不尊；民之敝：利而巧，文而不，贼而蔽。”子曰：“夏未渎辞，不求备，不大望民，民未厌其亲；殷人未礼，而求备于民；周人强，未渎神，而赏爵刑罚穷。”子曰：“虞夏之道，怨于民；殷周之道，不胜敝。”子曰：“虞夏之质殷周之文，至矣。虞夏之不胜其质；殷周之质不胜文。

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