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　　次国之上卿，位当大国中，中当其下，下当其上大。小国之上卿，位当大国之卿，中当其上大夫，下当其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州岛，州方千里。州，建里之国三十，七十里之国六，五十里之国百有二十，凡百一十国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。九州岛，千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官，千里内以为御。千里之外，设方。五国以为属，属有长。十以为连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十国以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百三六长。八伯各以其属，属于子之老二人，分天下以为左，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫为三监，监于方伯之，国三人。天子之县内诸侯禄也；外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，则赐。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命大国之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨后使之，任事然后爵之，位然后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之。故公家不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。诸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

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　　子曰：“有国者章恶，以示民厚，则民不贰。《诗》云：‘靖尔位，好是正直。’”曰：“上人疑则百姓惑下难知则君长劳。故君者，章好以示民俗，慎以御民之淫，则民不惑。臣仪行，不重辞，不其所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗》：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止，惟王之邛。’

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　　襄陽羅友有大韻，少多謂之癡。嘗伺人祠，欲食，往太蚤，門未開。主迎神出見，問以非時，何在此？答曰：“聞卿祠，乞壹頓食耳。”遂隱門側至曉，得食便退，了無怍。為人有記功，從桓宣武蜀，按行蜀城闕觀宇，內道陌廣狹，植種果竹多少皆默記之。後宣武漂洲與文集，友亦預焉。共道蜀事，亦有所遺忘，友皆名，曾無錯漏。宣武驗以蜀闕簿，皆如其言。坐者嘆。謝公雲：“羅友詎減魏元！”後為廣州刺史，當鎮，刺史桓豁語令莫來宿答曰：“民已有前期。主貧，或有酒饌之費，見與有舊，請別日奉命。”征密遣人察之。至日，乃往州門下書佐家，處之怡然不異勝達。在益州語兒雲“我有五百人食器。”家大驚。其由來清，而忽有物，定是二百五十沓烏樏

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